Paiement eau chaude demandé par les HLM

Bonjour
Je suis locataire d'un F2 auprès des HLM… J'ai une chaudière individuelle avec laquelle j'ai l'eau chaude et le chauffage….je paye donc les notes de gaz ; je constate que les HLM me réclame 12 euros par mois "d'acompte pour l'eau chaude"……des panneaux solaires ont été installés sur le local poubelles. Est ce que cela justifie cette demande de 12 euros ???? les HLM se sont aperçus que les panneaux solaires étaient HS et nous avons été plus d'une semaine sans eau chaude avec les grands froids…..
Merci de votre réponse