Le contexte de l'arrêt Cadot
Pour bien comprendre l’arrêt Cadot, il faut le remettre dans son contexte.
A l’époque de l’arrêt Cadot (1889), on appliquait la théorie du ministre-juge. Concrètement, lorsqu’un particulier voulait contester une décision de l’administration :
- Il adressait une réclamation à l’administration.
- Le litige remontait jusqu’au ministre compétent.
- Le ministre tranchait le litige, en tant que chef du service administratif concerné.
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